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受賄犯罪同時(shí)構(gòu)成瀆職犯罪的處理
時(shí)間：2023-12-07 來源：
理解與適用
受賄犯罪當(dāng)中，受賄人往往在為請托人謀取利益時(shí)存在瀆職行為。在受賄行為和瀆職行為均構(gòu)成犯罪的情況下，是擇一重罪處罰還是實(shí)行數(shù)罪并罰，理論上長期存在意見分歧。2012年《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施刑法分則第九章瀆職犯罪并收受賄賂的，除刑法另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)罪并罰。但是，此前于2010年發(fā)布的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理國家出資企業(yè)中職務(wù)犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的意見》規(guī)定，國有公司、企業(yè)工作人員實(shí)施刑法分則第三章瀆職犯罪并收受賄賂的，擇一重罪處理。兩者性質(zhì)相同，但意見相左，影響到了司法處理的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。為協(xié)調(diào)并整合兩個(gè)司法文件規(guī)定，《解釋》第十七條明確，不管是國家機(jī)關(guān)工作人員還是國有公司、企業(yè)的工作人員，同時(shí)構(gòu)成受賄罪和刑法分則第三章第三節(jié)、第九章規(guī)定的瀆職犯罪的，除刑法另有規(guī)定外，均應(yīng)當(dāng)以受賄罪和瀆職犯罪實(shí)行數(shù)罪并罰。
《解釋》持并罰立場，主要有以下三點(diǎn)考慮：一是牽連犯擇一重罪處理的理論觀點(diǎn)，不具有普遍適用性，刑法和相關(guān)司法解釋中不乏數(shù)罪并罰的規(guī)定；二是成立受賄犯罪不以實(shí)際為他人謀取利益、更不以瀆職為他人謀取非法利益為條件，受賄與瀆職相對獨(dú)立，實(shí)行并罰不存在明顯的重復(fù)評價(jià)問題；三是數(shù)罪并罰有利于從嚴(yán)懲處此類犯罪。
受賄犯罪當(dāng)中，受賄人往往在為請托人謀取利益時(shí)存在瀆職行為。在受賄行為和瀆職行為均構(gòu)成犯罪的情況下，是擇一重罪處罰還是實(shí)行數(shù)罪并罰，理論上長期存在意見分歧。2012年《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施刑法分則第九章瀆職犯罪并收受賄賂的，除刑法另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)罪并罰。但是，此前于2010年發(fā)布的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理國家出資企業(yè)中職務(wù)犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的意見》規(guī)定，國有公司、企業(yè)工作人員實(shí)施刑法分則第三章瀆職犯罪并收受賄賂的，擇一重罪處理。兩者性質(zhì)相同，但意見相左，影響到了司法處理的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。為協(xié)調(diào)并整合兩個(gè)司法文件規(guī)定，《解釋》第十七條明確，不管是國家機(jī)關(guān)工作人員還是國有公司、企業(yè)的工作人員，同時(shí)構(gòu)成受賄罪和刑法分則第三章第三節(jié)、第九章規(guī)定的瀆職犯罪的，除刑法另有規(guī)定外，均應(yīng)當(dāng)以受賄罪和瀆職犯罪實(shí)行數(shù)罪并罰。
《解釋》持并罰立場，主要有以下三點(diǎn)考慮：一是牽連犯擇一重罪處理的理論觀點(diǎn)，不具有普遍適用性，刑法和相關(guān)司法解釋中不乏數(shù)罪并罰的規(guī)定；二是成立受賄犯罪不以實(shí)際為他人謀取利益、更不以瀆職為他人謀取非法利益為條件，受賄與瀆職相對獨(dú)立，實(shí)行并罰不存在明顯的重復(fù)評價(jià)問題；三是數(shù)罪并罰有利于從嚴(yán)懲處此類犯罪。
