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為加強(qiáng)商業(yè)秘密刑事司法保護(hù)，統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦案程序，提高辦案水平，形成工作合力，維護(hù)公平競爭的市場秩序，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，近期，省法院、省檢察院、省公安廳印發(fā)了《辦理侵犯商業(yè)秘密刑事案件的指引》（以下簡稱《指引》）。這是國內(nèi)首個(gè)省級公檢法機(jī)關(guān)就辦理侵犯商業(yè)秘密刑事案件統(tǒng)一認(rèn)識、明確思路、細(xì)化規(guī)則、規(guī)范辦案的工作指引，解決了一些長期困擾商業(yè)秘密刑事案件辦理的難點(diǎn)和爭點(diǎn)，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)價(jià)值，體現(xiàn)了江蘇司法機(jī)關(guān)率先探索研究、先行先試，為保障我省“在科技創(chuàng)新上率先取得新突破”“在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。一些內(nèi)容契合此類案件的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)與現(xiàn)實(shí)需求，前瞻性、時(shí)代性強(qiáng)?，F(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容簡要解讀。
一、　起草背景和過程
商業(yè)秘密是企業(yè)的一項(xiàng)重要知識產(chǎn)權(quán)。我國高度重視企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)。2019年，習(xí)近平總書記提出要完善商業(yè)秘密保護(hù)。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出“加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)”?！吨R產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035年）》也指出要不斷加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)。我國關(guān)于商業(yè)秘密保護(hù)的立法尚不完善，僅有《反不正當(dāng)競爭法》第九條及《刑法》第二百一十九條兩個(gè)條文規(guī)定?，F(xiàn)實(shí)中，員工跳槽引發(fā)侵犯商業(yè)秘密的案件不斷增多。侵犯商業(yè)秘密刑事案件的辦理更是知識產(chǎn)權(quán)案件中的難點(diǎn)，存在規(guī)范不夠明確、偵辦難、周期長、鑒定不規(guī)范、權(quán)利人負(fù)擔(dān)重等諸多問題。辦案機(jī)關(guān)對一些法律問題，如商業(yè)秘密構(gòu)成、侵犯商業(yè)秘密行為認(rèn)定、損失或違法所得確定、刑民銜接、立案與管轄等方面的認(rèn)識還不盡統(tǒng)一。這些都嚴(yán)重影響了商業(yè)秘密刑事保護(hù)的質(zhì)量、效率與效果。社會(huì)各界對加強(qiáng)商業(yè)秘密刑事保護(hù)的呼聲大、期待高。
為此，省法院、省檢察院、省公安廳堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化為民司法理念，主動(dòng)作為，切實(shí)貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)、加強(qiáng)反壟斷反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法的決策部署。自2020年3月起，省法院牽頭，聯(lián)合省檢察院、省公安廳持續(xù)加強(qiáng)對侵犯商業(yè)秘密刑事案件辦理中的爭點(diǎn)難點(diǎn)及解決思路等內(nèi)容的研究探討，組織撰寫完成《關(guān)于侵犯商業(yè)秘密犯罪問題研究》調(diào)研報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，2021年省法院著手起草了《指引》意見稿。此后，省法院在近三年時(shí)間內(nèi)數(shù)十次組織召開了由全省三級公檢法單位代表，并邀請省委政法委、有關(guān)專家學(xué)者、律師和企業(yè)代表參加的座談會(huì)，同時(shí)多次走訪高新技術(shù)企業(yè)聽取需求，對《指引》內(nèi)容充分溝通協(xié)商、深入交流研討、廣泛征求意見。其間，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（三）》、刑法修正案（十一）及相關(guān)司法解釋征求意見稿先后發(fā)布，《指引》及時(shí)吸收了其中最新精神。最后，經(jīng)省法院、省檢察院、省公安廳相關(guān)業(yè)務(wù)部門多次會(huì)商研究，并經(jīng)省法院審判委員會(huì)討論通過以及相關(guān)審查程序，《指引》定稿。
《指引》有效吸收了我省司法機(jī)關(guān)辦理侵犯商業(yè)秘密案件積累的工作經(jīng)驗(yàn)，并積極回應(yīng)了此類案件辦理的最新發(fā)展需求。《指引》明確了辦理侵犯商業(yè)秘密刑事案件的總體要求，關(guān)于商業(yè)秘密屬性、侵犯商業(yè)秘密行為以及“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”、共同犯罪的認(rèn)定思路，并規(guī)定了技術(shù)事實(shí)查明方式、鑒定程序及要求、鑒定意見的審查以及公安機(jī)關(guān)偵查的受理?xiàng)l件、立案審查標(biāo)準(zhǔn)、案件管轄、刑民交叉等多方面內(nèi)容。
二、　辦理侵犯商業(yè)秘密刑事案件的總體要求
《指引》首先明確了辦理此類案件的總體要求，即堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法、保護(hù)激勵(lì)創(chuàng)新、實(shí)體程序并重的理念。為充分發(fā)揮《指引》的指導(dǎo)價(jià)值以及保護(hù)商業(yè)秘密激勵(lì)創(chuàng)新的制度功能，進(jìn)一步提升刑事保護(hù)效能，《指引》明確辦理侵犯商業(yè)秘密刑事案件應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊侵犯創(chuàng)新程度高、對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有突破和推動(dòng)作用、涉關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)商業(yè)秘密的犯罪行為，以及情節(jié)惡劣的犯罪行為。同時(shí)，《指引》還體現(xiàn)了在刑事程序中保障各方當(dāng)事人實(shí)體與程序權(quán)益的理念，既要減輕權(quán)利人維權(quán)成本、舉證負(fù)擔(dān)，依法保護(hù)權(quán)利人的商業(yè)秘密，也要充分保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。
三、　商業(yè)秘密的認(rèn)定
關(guān)于商業(yè)秘密認(rèn)定的總體思路。刑法修正案（十一）刪除了商業(yè)秘密的法律定義。為此，《指引》明確，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》及《最高人民法院關(guān)于審理侵犯商業(yè)秘密民事案件適用法律若干問題的規(guī)定》等相關(guān)法律、司法解釋規(guī)定，依法認(rèn)定權(quán)利人主張的信息是否屬于商業(yè)秘密。
關(guān)于被害人請求保護(hù)的信息是否“為公眾所知悉”的認(rèn)定。一是明確了“不為公眾所知悉”的時(shí)間點(diǎn)，即請求保護(hù)的信息在犯罪行為發(fā)生時(shí)不為所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員普遍知悉和容易獲得。二是明確了被害人、辦案機(jī)關(guān)證明“不為公眾所知悉”的多種方式，不限于技術(shù)鑒定。此前的實(shí)踐中，有關(guān)單位一般要求被害人報(bào)案時(shí)就其主張保護(hù)的信息“不為公眾所知悉”提交鑒定意見，權(quán)利人必然要去委托鑒定，公眾對此意見較多?？紤]到“不為公眾所知悉”本身并不一定非要通過鑒定來查明，《指引》明確了被害人、辦案機(jī)關(guān)證明“不為公眾所知悉”的多種方式，即可以依據(jù)技術(shù)專家、技術(shù)調(diào)查官或者其他有專門知識的人提供的專業(yè)意見以及科技查新檢索報(bào)告等，必要時(shí)可以通過技術(shù)鑒定等手段解決。三是允許犯罪嫌疑人、被告人就相關(guān)信息已“為公眾所知悉”提供相應(yīng)證據(jù)材料或線索。為充分保障犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益，《指引》規(guī)定，犯罪嫌疑人、被告人在刑事程序中可以提出相關(guān)信息已經(jīng)公開的異議，并提供相關(guān)材料或者線索供辦案機(jī)關(guān)查證，推動(dòng)犯罪嫌疑人、被告人積極參與刑事程序。
關(guān)于概括性保密條款的認(rèn)定。實(shí)踐中，常出現(xiàn)保密協(xié)議、保密條款、勞動(dòng)合同、規(guī)章制度等對保守商業(yè)秘密僅作概括性要求，未明確需要保密的具體內(nèi)容，犯罪嫌疑人、被告人及其辯護(hù)人對此一般會(huì)抗辯認(rèn)為權(quán)利人未采取有效的保密措施?？紤]到勞動(dòng)雇傭以及商業(yè)秘密保護(hù)的特殊性，在確立勞動(dòng)關(guān)系之初，企業(yè)一般難以確定具體需要保密的商業(yè)秘密內(nèi)容，往往也難以全面羅列，多數(shù)是在后續(xù)工作過程中加以明確?！吨敢穼Ω爬ㄐ员Ｃ軛l款的認(rèn)定采取了靈活、務(wù)實(shí)的態(tài)度，明確需要保密的商業(yè)秘密內(nèi)容原則上應(yīng)當(dāng)具體明確，但對于概括性保密條款不能一概否定，需要結(jié)合犯罪嫌疑人、被告人事后是否實(shí)際知悉其接觸或獲取的信息為商業(yè)秘密、是否屬于采取不正當(dāng)手段獲取、披露、使用或允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密，以及相關(guān)信息是否實(shí)際泄露公開等因素綜合判斷。為此，《指引》列舉了一些具體情形。
關(guān)于商業(yè)價(jià)值的認(rèn)定。《指引》將實(shí)踐中一些反映商業(yè)秘密商業(yè)價(jià)值的幾種情形進(jìn)行了列舉。
四、　“侵犯商業(yè)秘密行為”的認(rèn)定
1. 關(guān)于“以不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密”的認(rèn)定?！吨敢肥紫让鞔_了此種行為與“違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求”的界限，即認(rèn)定此項(xiàng)行為的前提是犯罪嫌疑人、被告人此前并不掌握、知悉或者持有商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)排除因法律規(guī)定、職務(wù)職責(zé)或者合同約定，合法掌握、知悉或者持有商業(yè)秘密的情形。同時(shí)，《指引》吸收了相關(guān)裁判規(guī)則，對于以不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密的載體，尚未從該載體中提取相關(guān)信息即案發(fā)的，可以認(rèn)定為已獲取商業(yè)秘密，避免犯罪嫌疑人、被告人采用不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密載體后，但以未獲取其中商業(yè)秘密為借口逃脫責(zé)任。
2.關(guān)于“違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求”的認(rèn)定?！吨敢访鞔_，認(rèn)定此項(xiàng)行為的前提是犯罪嫌疑人、被告人根據(jù)法律規(guī)定、職務(wù)職責(zé)或者合同約定，合法掌握、知悉或者持有權(quán)利人的商業(yè)秘密，從而與其他侵犯商業(yè)秘密的行為作區(qū)分?！吨敢愤€引入了審理侵犯商業(yè)秘密民事案件司法解釋中關(guān)于默示保密義務(wù)內(nèi)容的規(guī)定，明確對于雖未約定保密義務(wù)，但根據(jù)誠實(shí)信用原則以及合同的性質(zhì)、目的、締約過程、交易習(xí)慣等，知道或者應(yīng)當(dāng)知道其接觸或獲取的信息屬于商業(yè)秘密的主體，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密義務(wù)，具體包括權(quán)利人的員工、前員工、交易相對人以及其他單位或自然人。同時(shí)，《指引》還對實(shí)踐中的常見行為作了定性，如對于因?yàn)楣ぷ鞅憷軌蚪佑|權(quán)利人的商業(yè)秘密，但通常情形下并不需要知悉或掌握商業(yè)秘密的犯罪嫌疑人、被告人，利用工作便利主動(dòng)搜集，獲取商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其以不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密。因?yàn)樵诖饲樾沃?，行為人往往是基于獲取非法利益等不正當(dāng)目的而主動(dòng)挖掘、搜集相關(guān)信息。
3.關(guān)于“以侵犯商業(yè)秘密論”的認(rèn)定?！吨敢穼τ趯?shí)踐中發(fā)生的明知商業(yè)秘密來源不合法，仍然獲取、使用、披露或者允許他人使用該商業(yè)秘密的常見具體情形作了列舉：（1）明知他人由于侵犯商業(yè)秘密行為承擔(dān)過民事責(zé)任、受過行政處罰甚至刑事處罰；（2）明知他人系職業(yè)性商業(yè)間諜。
4.關(guān)于與計(jì)算機(jī)軟件相關(guān)商業(yè)秘密同一性的判定。涉及計(jì)算機(jī)軟件的商業(yè)秘密內(nèi)容具有多重性、復(fù)雜性特點(diǎn)，其同一性判定是難題。實(shí)踐中，權(quán)利人針對計(jì)算機(jī)軟件主張的商業(yè)秘密一般有三種情形：尚未公開的目標(biāo)程序代碼、源程序代碼以及以源程序代碼體現(xiàn)的技術(shù)方案，包括算法等。因此，《指引》提出與計(jì)算機(jī)軟件相關(guān)商業(yè)秘密同一性的判定應(yīng)當(dāng)圍繞涉案商業(yè)秘密保護(hù)對象進(jìn)行，通常比對源程序代碼；如果源程序代碼無法獲取，可以通過目標(biāo)程序代碼的反編譯代碼進(jìn)行比對。如果犯罪嫌疑人、被告人計(jì)算機(jī)軟件中目標(biāo)程序代碼的反編譯代碼，與權(quán)利人程序代碼中算法核心功能模塊的相應(yīng)代碼段相同或者實(shí)質(zhì)性相同的，可以認(rèn)定兩者具有同一性。前述都是對源程序代碼的比對。但是，根據(jù)目前侵犯商業(yè)秘密刑事案件的發(fā)展動(dòng)態(tài)來看，一些案件中權(quán)利人是以未公開的目標(biāo)程序代碼，或者以源程序代碼體現(xiàn)的技術(shù)方案（如算法）作為商業(yè)秘密保護(hù)對象的。此時(shí)，辦案機(jī)關(guān)可以直接比對目標(biāo)程序代碼或者相應(yīng)的技術(shù)方案。同時(shí)，還要注意，不排除有些案件中，權(quán)利人請求保護(hù)的商業(yè)秘密對象涉及多方面。因此，《指引》提出與計(jì)算機(jī)軟件相關(guān)商業(yè)秘密同一性的判定應(yīng)當(dāng)圍繞涉案商業(yè)秘密保護(hù)對象進(jìn)行比對是妥當(dāng)?shù)摹?br /> 5.關(guān)于不承擔(dān)保密義務(wù)與承擔(dān)保密義務(wù)人員共同犯罪的認(rèn)定。內(nèi)外勾結(jié)型犯罪是侵犯商業(yè)秘密犯罪中十分常見的形態(tài)，一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定內(nèi)外勾結(jié)人員為共犯。雖然內(nèi)外人員可能分別以不正當(dāng)手段及違約的犯罪形態(tài)呈現(xiàn)，但對于共犯最終以何種標(biāo)準(zhǔn)和方式計(jì)算損失或違法所得的數(shù)額以正確量刑，需要確定共犯的犯罪形態(tài)。實(shí)踐中對此有不同認(rèn)識?！吨敢肪C合考慮內(nèi)外人員在共同實(shí)施的犯罪行為中所起作用大小、犯罪動(dòng)機(jī)的發(fā)起、社會(huì)危害性等因素，區(qū)分情形進(jìn)行了明確：不承擔(dān)保密義務(wù)的犯罪嫌疑人、被告人通過利誘、賄賂等方式誘使承擔(dān)保密義務(wù)的犯罪嫌疑人、被告人披露權(quán)利人商業(yè)秘密的，認(rèn)定兩者為以不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密，對于承擔(dān)保密義務(wù)的犯罪嫌疑人、被告人量刑可酌情從輕；承擔(dān)保密義務(wù)的犯罪嫌疑人、被告人主動(dòng)向他人披露，或者允許其使用權(quán)利人商業(yè)秘密，獲取財(cái)產(chǎn)性或非財(cái)產(chǎn)性利益的，認(rèn)定兩者違反保密義務(wù)或違反權(quán)利人有關(guān)保守秘密的要求侵犯商業(yè)秘密。
五、　侵犯商業(yè)秘密“情節(jié)嚴(yán)重”和“情節(jié)特別嚴(yán)重”的認(rèn)定
關(guān)于認(rèn)定“情節(jié)嚴(yán)重”和“情節(jié)特別嚴(yán)重”的總體思路。刑法修正案將侵犯商業(yè)秘密罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)從此前以給權(quán)利人造成重大損失調(diào)整為犯罪行為“情節(jié)嚴(yán)重”。司法解釋細(xì)化為給商業(yè)秘密權(quán)利人造成損失數(shù)額或者因侵犯商業(yè)秘密違法所得數(shù)額在三十萬元以上，或者“直接導(dǎo)致商業(yè)秘密的權(quán)利人因重大經(jīng)營困難而破產(chǎn)、倒閉”兩種情形。針對這一變化，《指引》就不同入罪標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定分別進(jìn)行了細(xì)化?？紤]到實(shí)踐中因侵犯商業(yè)秘密“直接導(dǎo)致商業(yè)秘密的權(quán)利人因重大經(jīng)營困難而破產(chǎn)、倒閉”的情形并不多見，《指引》明確，考量侵犯商業(yè)秘密行為“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”時(shí)，仍可以以給權(quán)利人造成重大損失作為主要的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)相關(guān)司法解釋規(guī)定確定給權(quán)利人造成的損失數(shù)額或者違法所得數(shù)額。
《指引》明確了侵犯商業(yè)秘密行為“直接導(dǎo)致商業(yè)秘密的權(quán)利人因重大經(jīng)營困難而破產(chǎn)、倒閉”這一抽象標(biāo)準(zhǔn)的考量因素，即侵犯商業(yè)秘密造成商業(yè)秘密的商業(yè)價(jià)值大幅降低、權(quán)利人商譽(yù)嚴(yán)重受損、大量減產(chǎn)、客戶大量流失或者喪失大部分市場份額等導(dǎo)致權(quán)利人重大經(jīng)營困難而破產(chǎn)、倒閉等情形。同時(shí)，明確權(quán)利人因重大經(jīng)營困難而破產(chǎn)、倒閉的后果與侵犯商業(yè)秘密行為必須具有直接的因果關(guān)系，對破產(chǎn)、倒閉起主要、決定性作用。
《指引》還對司法解釋規(guī)定的認(rèn)定違法所得數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（三）》第五條第一款第六項(xiàng)規(guī)定：“因披露或者允許他人使用商業(yè)秘密而獲得的財(cái)物或者其他財(cái)產(chǎn)性利益，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵犯商業(yè)秘密的違法所得。”《指引》明確，財(cái)產(chǎn)性利益是指利用權(quán)利人的商業(yè)秘密作為對價(jià)獲得的股權(quán)、債權(quán)等利益。同時(shí)，《指引》針對實(shí)踐中認(rèn)定財(cái)產(chǎn)性利益時(shí)是否需要實(shí)際交付商業(yè)秘密以及實(shí)際取得財(cái)產(chǎn)性利益的疑問作了回答：犯罪嫌疑人、被告人已經(jīng)按照約定將商業(yè)秘密交付但尚未實(shí)際取得的財(cái)產(chǎn)性利益，或者商業(yè)秘密尚未交付但已取得財(cái)產(chǎn)性利益，可以認(rèn)定為其實(shí)際獲取的違法所得。商業(yè)秘密尚未交付，亦未實(shí)際取得財(cái)產(chǎn)性利益的，該財(cái)產(chǎn)性利益不認(rèn)定為違法所得。
關(guān)于技術(shù)貢獻(xiàn)率的適用。侵犯商業(yè)秘密刑事案件辦理中是否需要考慮涉案商業(yè)秘密的技術(shù)貢獻(xiàn)率以及如何適用，也是實(shí)踐中的爭點(diǎn)與難點(diǎn)?！吨敢访鞔_技術(shù)貢獻(xiàn)率在刑事案件中仍需適用，并參考侵犯商業(yè)秘密民事案件中確定技術(shù)貢獻(xiàn)率的成熟經(jīng)驗(yàn)，提出被侵犯的技術(shù)秘密系整體技術(shù)方案的一部分或者侵犯商業(yè)秘密的產(chǎn)品系另一產(chǎn)品零部件，該技術(shù)信息或零部件在整體技術(shù)方案或整個(gè)產(chǎn)品中起核心或決定性作用的，可以以整體方案或者整個(gè)產(chǎn)品產(chǎn)生的利潤計(jì)算。不起核心或決定性作用的，在可以區(qū)分的條件下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該技術(shù)信息、零部件在整體技術(shù)方案、整個(gè)產(chǎn)品中所起的作用、對于實(shí)現(xiàn)整體技術(shù)效果的貢獻(xiàn)率等因素，合理確定權(quán)利人損失數(shù)額或者犯罪嫌疑人、被告人違法所得數(shù)額。技術(shù)貢獻(xiàn)率可以根據(jù)鑒定意見、審計(jì)評估意見、技術(shù)專家或技術(shù)調(diào)查官咨詢意見以及其他在案證據(jù)，審查涉案技術(shù)秘密對于提高生產(chǎn)效率、降低經(jīng)營成本等方面的作用綜合確定。
六、　技術(shù)鑒定工作
1.妥當(dāng)、謹(jǐn)慎適用鑒定方式。目前，辦理此類案件適用技術(shù)鑒定方式查明技術(shù)事實(shí)較為頻繁。有的案件立案前，被害人已委托鑒定，事后有關(guān)單位又重新鑒定。有一個(gè)案件前后共鑒定六次。這不僅提高了立案偵辦的門檻，造成辦案周期被無限期延長，同時(shí)因鑒定費(fèi)用高而增加維權(quán)成本，有的權(quán)利人或畏于高額鑒定費(fèi)而放棄尋求刑事救濟(jì)，特別是有關(guān)單位仍需要重新鑒定，造成經(jīng)濟(jì)成本及資源浪費(fèi)，增加泄密風(fēng)險(xiǎn)。為此，《指引》明確，是否需要委托技術(shù)鑒定由辦案機(jī)關(guān)綜合考慮具體案情決定，如通過召開專家會(huì)議、技術(shù)調(diào)查官輔助辦案等方式能夠查明技術(shù)事實(shí)的，可以不通過鑒定方式解決?！吨敢愤€明確了一些無需技術(shù)鑒定的情形，如經(jīng)營信息等非技術(shù)事實(shí)是否不為公眾所知悉以及同一性的查明，一般不通過鑒定方式解決；對于以不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人技術(shù)秘密后未使用的，可以不做同一性鑒定；權(quán)利人記載技術(shù)秘密的技術(shù)資料與從犯罪嫌疑人、被告人處調(diào)取的其實(shí)際使用的技術(shù)資料相同的，可以不做同一性鑒定等等，并規(guī)定鑒定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)具有可操作性，避免將一些無法通過技術(shù)手段鑒定的內(nèi)容，或者屬于法律判斷內(nèi)容等無需委托鑒定的事項(xiàng)，交由鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人判定。
2.靈活比對技術(shù)方案。《指引》明確，同一性鑒定應(yīng)當(dāng)將犯罪嫌疑人、被告人實(shí)際使用的技術(shù)內(nèi)容與權(quán)利人的技術(shù)方案進(jìn)行比對。因?qū)嶋H使用的技術(shù)方案已經(jīng)被破壞等原因無法比對的，可以采用犯罪嫌疑人、被告人技術(shù)資料或者產(chǎn)品等載體反映的技術(shù)方案進(jìn)行比對。
此外，《指引》還規(guī)范了鑒定程序，明確了鑒定機(jī)構(gòu)和事項(xiàng)的確定、鑒定材料的質(zhì)證、鑒定人回避、鑒定意見的審查等內(nèi)容。
七、　相關(guān)程序問題
1.關(guān)于侵犯商業(yè)秘密刑事案件偵辦的受理及立案條件。針對公安機(jī)關(guān)偵查立案標(biāo)準(zhǔn)問題，公檢法機(jī)關(guān)經(jīng)過多輪商討，達(dá)成一致意見，探索適當(dāng)降低受理?xiàng)l件和立案偵查標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，公安部也希望江蘇就此試點(diǎn)。《指引》明確了報(bào)案人提交材料的范圍及具體立案標(biāo)準(zhǔn)，即其報(bào)案或者控告時(shí)，提供相關(guān)信息不為公眾所知悉的鑒定意見，或者查新檢索報(bào)告，或者專家意見等均可以，不以提交鑒定意見為必要條件。其提供初步證據(jù)證明商業(yè)秘密以及涉嫌犯罪行為存在等內(nèi)容，公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為符合要求的，一般應(yīng)當(dāng)立案偵查。
2.關(guān)于提級管轄?！吨敢房紤]到此類案件疑難復(fù)雜，辦理難度大的現(xiàn)狀，除依照刑訴法規(guī)定一般由基層公檢法機(jī)關(guān)辦理外，明確對于重大、復(fù)雜侵犯商業(yè)秘密案件，可由市級公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院提級管轄，并規(guī)定派出所不辦理此類案件。
3.刑民交叉案件的處理。《指引》考慮到我省法院長期實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”，較好地保證了刑民辦案標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，并吸收了全國法院有關(guān)會(huì)議以及司法解釋規(guī)定的精神，明確因被訴侵犯商業(yè)秘密行為分別發(fā)生侵犯商業(yè)秘密的民事侵權(quán)案件和涉嫌刑事犯罪的案件，原則上兩案可以分別處理，但辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保證處理結(jié)果相統(tǒng)一。同時(shí)，為積極推動(dòng)糾紛實(shí)質(zhì)解決，減少訟累，《指引》明確被害人提出附帶民事訴訟，且不違反民事案件級別管轄規(guī)定的，可以探索開展附帶民事訴訟，一并解決民事賠償問題。刑事附帶民事訴訟案件結(jié)案后，被害人不得再次提起民事訴訟。