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《辦理侵犯商業(yè)秘密刑事案件的指引》解讀

時(shí)間:2024-01-15 來(lái)源: 江蘇省高級(jí)人民法院

為加強(qiáng)商業(yè)秘密刑事司法保護(hù),統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范辦案程序,提高辦案水平,形成工作合力,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,近期,省法院、省檢察院、省公安廳印發(fā)了《辦理侵犯商業(yè)秘密刑事案件的指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)。這是國(guó)內(nèi)首個(gè)省級(jí)公檢法機(jī)關(guān)就辦理侵犯商業(yè)秘密刑事案件統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確思路、細(xì)化規(guī)則、規(guī)范辦案的工作指引,解決了一些長(zhǎng)期困擾商業(yè)秘密刑事案件辦理的難點(diǎn)和爭(zhēng)點(diǎn),具有較強(qiáng)的指導(dǎo)價(jià)值,體現(xiàn)了江蘇司法機(jī)關(guān)率先探索研究、先行先試,為保障我省“在科技創(chuàng)新上率先取得新突破”“在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前、做示范”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。一些內(nèi)容契合此類案件的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)與現(xiàn)實(shí)需求,前瞻性、時(shí)代性強(qiáng)。現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容簡(jiǎn)要解讀。
一、 起草背景和過(guò)程
商業(yè)秘密是企業(yè)的一項(xiàng)重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我國(guó)高度重視企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)。2019年,習(xí)近平總書(shū)記提出要完善商業(yè)秘密保護(hù)。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出“加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)”。《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035年)》也指出要不斷加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)。我國(guó)關(guān)于商業(yè)秘密保護(hù)的立法尚不完善,僅有《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條及《刑法》第二百一十九條兩個(gè)條文規(guī)定?,F(xiàn)實(shí)中,員工跳槽引發(fā)侵犯商業(yè)秘密的案件不斷增多。侵犯商業(yè)秘密刑事案件的辦理更是知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中的難點(diǎn),存在規(guī)范不夠明確、偵辦難、周期長(zhǎng)、鑒定不規(guī)范、權(quán)利人負(fù)擔(dān)重等諸多問(wèn)題。辦案機(jī)關(guān)對(duì)一些法律問(wèn)題,如商業(yè)秘密構(gòu)成、侵犯商業(yè)秘密行為認(rèn)定、損失或違法所得確定、刑民銜接、立案與管轄等方面的認(rèn)識(shí)還不盡統(tǒng)一。這些都嚴(yán)重影響了商業(yè)秘密刑事保護(hù)的質(zhì)量、效率與效果。社會(huì)各界對(duì)加強(qiáng)商業(yè)秘密刑事保護(hù)的呼聲大、期待高。
為此,省法院、省檢察院、省公安廳堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化為民司法理念,主動(dòng)作為,切實(shí)貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)、加強(qiáng)反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法的決策部署。自2020年3月起,省法院牽頭,聯(lián)合省檢察院、省公安廳持續(xù)加強(qiáng)對(duì)侵犯商業(yè)秘密刑事案件辦理中的爭(zhēng)點(diǎn)難點(diǎn)及解決思路等內(nèi)容的研究探討,組織撰寫(xiě)完成《關(guān)于侵犯商業(yè)秘密犯罪問(wèn)題研究》調(diào)研報(bào)告。在此基礎(chǔ)上,2021年省法院著手起草了《指引》意見(jiàn)稿。此后,省法院在近三年時(shí)間內(nèi)數(shù)十次組織召開(kāi)了由全省三級(jí)公檢法單位代表,并邀請(qǐng)省委政法委、有關(guān)專家學(xué)者、律師和企業(yè)代表參加的座談會(huì),同時(shí)多次走訪高新技術(shù)企業(yè)聽(tīng)取需求,對(duì)《指引》內(nèi)容充分溝通協(xié)商、深入交流研討、廣泛征求意見(jiàn)。其間,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》、刑法修正案(十一)及相關(guān)司法解釋征求意見(jiàn)稿先后發(fā)布,《指引》及時(shí)吸收了其中最新精神。最后,經(jīng)省法院、省檢察院、省公安廳相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)多次會(huì)商研究,并經(jīng)省法院審判委員會(huì)討論通過(guò)以及相關(guān)審查程序,《指引》定稿。
《指引》有效吸收了我省司法機(jī)關(guān)辦理侵犯商業(yè)秘密案件積累的工作經(jīng)驗(yàn),并積極回應(yīng)了此類案件辦理的最新發(fā)展需求?!吨敢访鞔_了辦理侵犯商業(yè)秘密刑事案件的總體要求,關(guān)于商業(yè)秘密屬性、侵犯商業(yè)秘密行為以及“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”、共同犯罪的認(rèn)定思路,并規(guī)定了技術(shù)事實(shí)查明方式、鑒定程序及要求、鑒定意見(jiàn)的審查以及公安機(jī)關(guān)偵查的受理?xiàng)l件、立案審查標(biāo)準(zhǔn)、案件管轄、刑民交叉等多方面內(nèi)容。
二、 辦理侵犯商業(yè)秘密刑事案件的總體要求
《指引》首先明確了辦理此類案件的總體要求,即堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法、保護(hù)激勵(lì)創(chuàng)新、實(shí)體程序并重的理念。為充分發(fā)揮《指引》的指導(dǎo)價(jià)值以及保護(hù)商業(yè)秘密激勵(lì)創(chuàng)新的制度功能,進(jìn)一步提升刑事保護(hù)效能,《指引》明確辦理侵犯商業(yè)秘密刑事案件應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊侵犯創(chuàng)新程度高、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有突破和推動(dòng)作用、涉關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)商業(yè)秘密的犯罪行為,以及情節(jié)惡劣的犯罪行為。同時(shí),《指引》還體現(xiàn)了在刑事程序中保障各方當(dāng)事人實(shí)體與程序權(quán)益的理念,既要減輕權(quán)利人維權(quán)成本、舉證負(fù)擔(dān),依法保護(hù)權(quán)利人的商業(yè)秘密,也要充分保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。
三、 商業(yè)秘密的認(rèn)定
關(guān)于商業(yè)秘密認(rèn)定的總體思路。刑法修正案(十一)刪除了商業(yè)秘密的法律定義。為此,《指引》明確,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》及《最高人民法院關(guān)于審理侵犯商業(yè)秘密民事案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》等相關(guān)法律、司法解釋規(guī)定,依法認(rèn)定權(quán)利人主張的信息是否屬于商業(yè)秘密。
關(guān)于被害人請(qǐng)求保護(hù)的信息是否“為公眾所知悉”的認(rèn)定。一是明確了“不為公眾所知悉”的時(shí)間點(diǎn),即請(qǐng)求保護(hù)的信息在犯罪行為發(fā)生時(shí)不為所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員普遍知悉和容易獲得。二是明確了被害人、辦案機(jī)關(guān)證明“不為公眾所知悉”的多種方式,不限于技術(shù)鑒定。此前的實(shí)踐中,有關(guān)單位一般要求被害人報(bào)案時(shí)就其主張保護(hù)的信息“不為公眾所知悉”提交鑒定意見(jiàn),權(quán)利人必然要去委托鑒定,公眾對(duì)此意見(jiàn)較多??紤]到“不為公眾所知悉”本身并不一定非要通過(guò)鑒定來(lái)查明,《指引》明確了被害人、辦案機(jī)關(guān)證明“不為公眾所知悉”的多種方式,即可以依據(jù)技術(shù)專家、技術(shù)調(diào)查官或者其他有專門(mén)知識(shí)的人提供的專業(yè)意見(jiàn)以及科技查新檢索報(bào)告等,必要時(shí)可以通過(guò)技術(shù)鑒定等手段解決。三是允許犯罪嫌疑人、被告人就相關(guān)信息已“為公眾所知悉”提供相應(yīng)證據(jù)材料或線索。為充分保障犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益,《指引》規(guī)定,犯罪嫌疑人、被告人在刑事程序中可以提出相關(guān)信息已經(jīng)公開(kāi)的異議,并提供相關(guān)材料或者線索供辦案機(jī)關(guān)查證,推動(dòng)犯罪嫌疑人、被告人積極參與刑事程序。
關(guān)于概括性保密條款的認(rèn)定。實(shí)踐中,常出現(xiàn)保密協(xié)議、保密條款、勞動(dòng)合同、規(guī)章制度等對(duì)保守商業(yè)秘密僅作概括性要求,未明確需要保密的具體內(nèi)容,犯罪嫌疑人、被告人及其辯護(hù)人對(duì)此一般會(huì)抗辯認(rèn)為權(quán)利人未采取有效的保密措施??紤]到勞動(dòng)雇傭以及商業(yè)秘密保護(hù)的特殊性,在確立勞動(dòng)關(guān)系之初,企業(yè)一般難以確定具體需要保密的商業(yè)秘密內(nèi)容,往往也難以全面羅列,多數(shù)是在后續(xù)工作過(guò)程中加以明確?!吨敢穼?duì)概括性保密條款的認(rèn)定采取了靈活、務(wù)實(shí)的態(tài)度,明確需要保密的商業(yè)秘密內(nèi)容原則上應(yīng)當(dāng)具體明確,但對(duì)于概括性保密條款不能一概否定,需要結(jié)合犯罪嫌疑人、被告人事后是否實(shí)際知悉其接觸或獲取的信息為商業(yè)秘密、是否屬于采取不正當(dāng)手段獲取、披露、使用或允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密,以及相關(guān)信息是否實(shí)際泄露公開(kāi)等因素綜合判斷。為此,《指引》列舉了一些具體情形。
關(guān)于商業(yè)價(jià)值的認(rèn)定?!吨敢穼?shí)踐中一些反映商業(yè)秘密商業(yè)價(jià)值的幾種情形進(jìn)行了列舉。
四、 “侵犯商業(yè)秘密行為”的認(rèn)定
1. 關(guān)于“以不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密”的認(rèn)定?!吨敢肥紫让鞔_了此種行為與“違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求”的界限,即認(rèn)定此項(xiàng)行為的前提是犯罪嫌疑人、被告人此前并不掌握、知悉或者持有商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)排除因法律規(guī)定、職務(wù)職責(zé)或者合同約定,合法掌握、知悉或者持有商業(yè)秘密的情形。同時(shí),《指引》吸收了相關(guān)裁判規(guī)則,對(duì)于以不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密的載體,尚未從該載體中提取相關(guān)信息即案發(fā)的,可以認(rèn)定為已獲取商業(yè)秘密,避免犯罪嫌疑人、被告人采用不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密載體后,但以未獲取其中商業(yè)秘密為借口逃脫責(zé)任。
2.關(guān)于“違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求”的認(rèn)定?!吨敢访鞔_,認(rèn)定此項(xiàng)行為的前提是犯罪嫌疑人、被告人根據(jù)法律規(guī)定、職務(wù)職責(zé)或者合同約定,合法掌握、知悉或者持有權(quán)利人的商業(yè)秘密,從而與其他侵犯商業(yè)秘密的行為作區(qū)分?!吨敢愤€引入了審理侵犯商業(yè)秘密民事案件司法解釋中關(guān)于默示保密義務(wù)內(nèi)容的規(guī)定,明確對(duì)于雖未約定保密義務(wù),但根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則以及合同的性質(zhì)、目的、締約過(guò)程、交易習(xí)慣等,知道或者應(yīng)當(dāng)知道其接觸或獲取的信息屬于商業(yè)秘密的主體,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密義務(wù),具體包括權(quán)利人的員工、前員工、交易相對(duì)人以及其他單位或自然人。同時(shí),《指引》還對(duì)實(shí)踐中的常見(jiàn)行為作了定性,如對(duì)于因?yàn)楣ぷ鞅憷軌蚪佑|權(quán)利人的商業(yè)秘密,但通常情形下并不需要知悉或掌握商業(yè)秘密的犯罪嫌疑人、被告人,利用工作便利主動(dòng)搜集,獲取商業(yè)秘密的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其以不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密。因?yàn)樵诖饲樾沃?,行為人往往是基于獲取非法利益等不正當(dāng)目的而主動(dòng)挖掘、搜集相關(guān)信息。
3.關(guān)于“以侵犯商業(yè)秘密論”的認(rèn)定?!吨敢穼?duì)于實(shí)踐中發(fā)生的明知商業(yè)秘密來(lái)源不合法,仍然獲取、使用、披露或者允許他人使用該商業(yè)秘密的常見(jiàn)具體情形作了列舉:(1)明知他人由于侵犯商業(yè)秘密行為承擔(dān)過(guò)民事責(zé)任、受過(guò)行政處罰甚至刑事處罰;(2)明知他人系職業(yè)性商業(yè)間諜。
4.關(guān)于與計(jì)算機(jī)軟件相關(guān)商業(yè)秘密同一性的判定。涉及計(jì)算機(jī)軟件的商業(yè)秘密內(nèi)容具有多重性、復(fù)雜性特點(diǎn),其同一性判定是難題。實(shí)踐中,權(quán)利人針對(duì)計(jì)算機(jī)軟件主張的商業(yè)秘密一般有三種情形:尚未公開(kāi)的目標(biāo)程序代碼、源程序代碼以及以源程序代碼體現(xiàn)的技術(shù)方案,包括算法等。因此,《指引》提出與計(jì)算機(jī)軟件相關(guān)商業(yè)秘密同一性的判定應(yīng)當(dāng)圍繞涉案商業(yè)秘密保護(hù)對(duì)象進(jìn)行,通常比對(duì)源程序代碼;如果源程序代碼無(wú)法獲取,可以通過(guò)目標(biāo)程序代碼的反編譯代碼進(jìn)行比對(duì)。如果犯罪嫌疑人、被告人計(jì)算機(jī)軟件中目標(biāo)程序代碼的反編譯代碼,與權(quán)利人程序代碼中算法核心功能模塊的相應(yīng)代碼段相同或者實(shí)質(zhì)性相同的,可以認(rèn)定兩者具有同一性。前述都是對(duì)源程序代碼的比對(duì)。但是,根據(jù)目前侵犯商業(yè)秘密刑事案件的發(fā)展動(dòng)態(tài)來(lái)看,一些案件中權(quán)利人是以未公開(kāi)的目標(biāo)程序代碼,或者以源程序代碼體現(xiàn)的技術(shù)方案(如算法)作為商業(yè)秘密保護(hù)對(duì)象的。此時(shí),辦案機(jī)關(guān)可以直接比對(duì)目標(biāo)程序代碼或者相應(yīng)的技術(shù)方案。同時(shí),還要注意,不排除有些案件中,權(quán)利人請(qǐng)求保護(hù)的商業(yè)秘密對(duì)象涉及多方面。因此,《指引》提出與計(jì)算機(jī)軟件相關(guān)商業(yè)秘密同一性的判定應(yīng)當(dāng)圍繞涉案商業(yè)秘密保護(hù)對(duì)象進(jìn)行比對(duì)是妥當(dāng)?shù)摹?br /> 5.關(guān)于不承擔(dān)保密義務(wù)與承擔(dān)保密義務(wù)人員共同犯罪的認(rèn)定。內(nèi)外勾結(jié)型犯罪是侵犯商業(yè)秘密犯罪中十分常見(jiàn)的形態(tài),一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定內(nèi)外勾結(jié)人員為共犯。雖然內(nèi)外人員可能分別以不正當(dāng)手段及違約的犯罪形態(tài)呈現(xiàn),但對(duì)于共犯最終以何種標(biāo)準(zhǔn)和方式計(jì)算損失或違法所得的數(shù)額以正確量刑,需要確定共犯的犯罪形態(tài)。實(shí)踐中對(duì)此有不同認(rèn)識(shí)。《指引》綜合考慮內(nèi)外人員在共同實(shí)施的犯罪行為中所起作用大小、犯罪動(dòng)機(jī)的發(fā)起、社會(huì)危害性等因素,區(qū)分情形進(jìn)行了明確:不承擔(dān)保密義務(wù)的犯罪嫌疑人、被告人通過(guò)利誘、賄賂等方式誘使承擔(dān)保密義務(wù)的犯罪嫌疑人、被告人披露權(quán)利人商業(yè)秘密的,認(rèn)定兩者為以不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密,對(duì)于承擔(dān)保密義務(wù)的犯罪嫌疑人、被告人量刑可酌情從輕;承擔(dān)保密義務(wù)的犯罪嫌疑人、被告人主動(dòng)向他人披露,或者允許其使用權(quán)利人商業(yè)秘密,獲取財(cái)產(chǎn)性或非財(cái)產(chǎn)性利益的,認(rèn)定兩者違反保密義務(wù)或違反權(quán)利人有關(guān)保守秘密的要求侵犯商業(yè)秘密。
五、 侵犯商業(yè)秘密“情節(jié)嚴(yán)重”和“情節(jié)特別嚴(yán)重”的認(rèn)定
關(guān)于認(rèn)定“情節(jié)嚴(yán)重”和“情節(jié)特別嚴(yán)重”的總體思路。刑法修正案將侵犯商業(yè)秘密罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)從此前以給權(quán)利人造成重大損失調(diào)整為犯罪行為“情節(jié)嚴(yán)重”。司法解釋細(xì)化為給商業(yè)秘密權(quán)利人造成損失數(shù)額或者因侵犯商業(yè)秘密違法所得數(shù)額在三十萬(wàn)元以上,或者“直接導(dǎo)致商業(yè)秘密的權(quán)利人因重大經(jīng)營(yíng)困難而破產(chǎn)、倒閉”兩種情形。針對(duì)這一變化,《指引》就不同入罪標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定分別進(jìn)行了細(xì)化。考慮到實(shí)踐中因侵犯商業(yè)秘密“直接導(dǎo)致商業(yè)秘密的權(quán)利人因重大經(jīng)營(yíng)困難而破產(chǎn)、倒閉”的情形并不多見(jiàn),《指引》明確,考量侵犯商業(yè)秘密行為“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”時(shí),仍可以以給權(quán)利人造成重大損失作為主要的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)相關(guān)司法解釋規(guī)定確定給權(quán)利人造成的損失數(shù)額或者違法所得數(shù)額。
《指引》明確了侵犯商業(yè)秘密行為“直接導(dǎo)致商業(yè)秘密的權(quán)利人因重大經(jīng)營(yíng)困難而破產(chǎn)、倒閉”這一抽象標(biāo)準(zhǔn)的考量因素,即侵犯商業(yè)秘密造成商業(yè)秘密的商業(yè)價(jià)值大幅降低、權(quán)利人商譽(yù)嚴(yán)重受損、大量減產(chǎn)、客戶大量流失或者喪失大部分市場(chǎng)份額等導(dǎo)致權(quán)利人重大經(jīng)營(yíng)困難而破產(chǎn)、倒閉等情形。同時(shí),明確權(quán)利人因重大經(jīng)營(yíng)困難而破產(chǎn)、倒閉的后果與侵犯商業(yè)秘密行為必須具有直接的因果關(guān)系,對(duì)破產(chǎn)、倒閉起主要、決定性作用。
《指引》還對(duì)司法解釋規(guī)定的認(rèn)定違法所得數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化?!蹲罡呷嗣穹ㄔ骸⒆罡呷嗣駲z察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》第五條第一款第六項(xiàng)規(guī)定:“因披露或者允許他人使用商業(yè)秘密而獲得的財(cái)物或者其他財(cái)產(chǎn)性利益,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵犯商業(yè)秘密的違法所得。”《指引》明確,財(cái)產(chǎn)性利益是指利用權(quán)利人的商業(yè)秘密作為對(duì)價(jià)獲得的股權(quán)、債權(quán)等利益。同時(shí),《指引》針對(duì)實(shí)踐中認(rèn)定財(cái)產(chǎn)性利益時(shí)是否需要實(shí)際交付商業(yè)秘密以及實(shí)際取得財(cái)產(chǎn)性利益的疑問(wèn)作了回答:犯罪嫌疑人、被告人已經(jīng)按照約定將商業(yè)秘密交付但尚未實(shí)際取得的財(cái)產(chǎn)性利益,或者商業(yè)秘密尚未交付但已取得財(cái)產(chǎn)性利益,可以認(rèn)定為其實(shí)際獲取的違法所得。商業(yè)秘密尚未交付,亦未實(shí)際取得財(cái)產(chǎn)性利益的,該財(cái)產(chǎn)性利益不認(rèn)定為違法所得。
關(guān)于技術(shù)貢獻(xiàn)率的適用。侵犯商業(yè)秘密刑事案件辦理中是否需要考慮涉案商業(yè)秘密的技術(shù)貢獻(xiàn)率以及如何適用,也是實(shí)踐中的爭(zhēng)點(diǎn)與難點(diǎn)?!吨敢访鞔_技術(shù)貢獻(xiàn)率在刑事案件中仍需適用,并參考侵犯商業(yè)秘密民事案件中確定技術(shù)貢獻(xiàn)率的成熟經(jīng)驗(yàn),提出被侵犯的技術(shù)秘密系整體技術(shù)方案的一部分或者侵犯商業(yè)秘密的產(chǎn)品系另一產(chǎn)品零部件,該技術(shù)信息或零部件在整體技術(shù)方案或整個(gè)產(chǎn)品中起核心或決定性作用的,可以以整體方案或者整個(gè)產(chǎn)品產(chǎn)生的利潤(rùn)計(jì)算。不起核心或決定性作用的,在可以區(qū)分的條件下,應(yīng)當(dāng)根據(jù)該技術(shù)信息、零部件在整體技術(shù)方案、整個(gè)產(chǎn)品中所起的作用、對(duì)于實(shí)現(xiàn)整體技術(shù)效果的貢獻(xiàn)率等因素,合理確定權(quán)利人損失數(shù)額或者犯罪嫌疑人、被告人違法所得數(shù)額。技術(shù)貢獻(xiàn)率可以根據(jù)鑒定意見(jiàn)、審計(jì)評(píng)估意見(jiàn)、技術(shù)專家或技術(shù)調(diào)查官咨詢意見(jiàn)以及其他在案證據(jù),審查涉案技術(shù)秘密對(duì)于提高生產(chǎn)效率、降低經(jīng)營(yíng)成本等方面的作用綜合確定。
六、 技術(shù)鑒定工作
1.妥當(dāng)、謹(jǐn)慎適用鑒定方式。目前,辦理此類案件適用技術(shù)鑒定方式查明技術(shù)事實(shí)較為頻繁。有的案件立案前,被害人已委托鑒定,事后有關(guān)單位又重新鑒定。有一個(gè)案件前后共鑒定六次。這不僅提高了立案?jìng)赊k的門(mén)檻,造成辦案周期被無(wú)限期延長(zhǎng),同時(shí)因鑒定費(fèi)用高而增加維權(quán)成本,有的權(quán)利人或畏于高額鑒定費(fèi)而放棄尋求刑事救濟(jì),特別是有關(guān)單位仍需要重新鑒定,造成經(jīng)濟(jì)成本及資源浪費(fèi),增加泄密風(fēng)險(xiǎn)。為此,《指引》明確,是否需要委托技術(shù)鑒定由辦案機(jī)關(guān)綜合考慮具體案情決定,如通過(guò)召開(kāi)專家會(huì)議、技術(shù)調(diào)查官輔助辦案等方式能夠查明技術(shù)事實(shí)的,可以不通過(guò)鑒定方式解決?!吨敢愤€明確了一些無(wú)需技術(shù)鑒定的情形,如經(jīng)營(yíng)信息等非技術(shù)事實(shí)是否不為公眾所知悉以及同一性的查明,一般不通過(guò)鑒定方式解決;對(duì)于以不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人技術(shù)秘密后未使用的,可以不做同一性鑒定;權(quán)利人記載技術(shù)秘密的技術(shù)資料與從犯罪嫌疑人、被告人處調(diào)取的其實(shí)際使用的技術(shù)資料相同的,可以不做同一性鑒定等等,并規(guī)定鑒定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)具有可操作性,避免將一些無(wú)法通過(guò)技術(shù)手段鑒定的內(nèi)容,或者屬于法律判斷內(nèi)容等無(wú)需委托鑒定的事項(xiàng),交由鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人判定。
2.靈活比對(duì)技術(shù)方案?!吨敢访鞔_,同一性鑒定應(yīng)當(dāng)將犯罪嫌疑人、被告人實(shí)際使用的技術(shù)內(nèi)容與權(quán)利人的技術(shù)方案進(jìn)行比對(duì)。因?qū)嶋H使用的技術(shù)方案已經(jīng)被破壞等原因無(wú)法比對(duì)的,可以采用犯罪嫌疑人、被告人技術(shù)資料或者產(chǎn)品等載體反映的技術(shù)方案進(jìn)行比對(duì)。
此外,《指引》還規(guī)范了鑒定程序,明確了鑒定機(jī)構(gòu)和事項(xiàng)的確定、鑒定材料的質(zhì)證、鑒定人回避、鑒定意見(jiàn)的審查等內(nèi)容。
七、 相關(guān)程序問(wèn)題
1.關(guān)于侵犯商業(yè)秘密刑事案件偵辦的受理及立案條件。針對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查立案標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,公檢法機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)多輪商討,達(dá)成一致意見(jiàn),探索適當(dāng)降低受理?xiàng)l件和立案?jìng)刹闃?biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解,公安部也希望江蘇就此試點(diǎn)?!吨敢访鞔_了報(bào)案人提交材料的范圍及具體立案標(biāo)準(zhǔn),即其報(bào)案或者控告時(shí),提供相關(guān)信息不為公眾所知悉的鑒定意見(jiàn),或者查新檢索報(bào)告,或者專家意見(jiàn)等均可以,不以提交鑒定意見(jiàn)為必要條件。其提供初步證據(jù)證明商業(yè)秘密以及涉嫌犯罪行為存在等內(nèi)容,公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為符合要求的,一般應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?br /> 2.關(guān)于提級(jí)管轄?!吨敢房紤]到此類案件疑難復(fù)雜,辦理難度大的現(xiàn)狀,除依照刑訴法規(guī)定一般由基層公檢法機(jī)關(guān)辦理外,明確對(duì)于重大、復(fù)雜侵犯商業(yè)秘密案件,可由市級(jí)公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院提級(jí)管轄,并規(guī)定派出所不辦理此類案件。
3.刑民交叉案件的處理?!吨敢房紤]到我省法院長(zhǎng)期實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”,較好地保證了刑民辦案標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,并吸收了全國(guó)法院有關(guān)會(huì)議以及司法解釋規(guī)定的精神,明確因被訴侵犯商業(yè)秘密行為分別發(fā)生侵犯商業(yè)秘密的民事侵權(quán)案件和涉嫌刑事犯罪的案件,原則上兩案可以分別處理,但辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),保證處理結(jié)果相統(tǒng)一。同時(shí),為積極推動(dòng)糾紛實(shí)質(zhì)解決,減少訟累,《指引》明確被害人提出附帶民事訴訟,且不違反民事案件級(jí)別管轄規(guī)定的,可以探索開(kāi)展附帶民事訴訟,一并解決民事賠償問(wèn)題。刑事附帶民事訴訟案件結(jié)案后,被害人不得再次提起民事訴訟。
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